Воинский учет в организации: особенности ведения учета военнообязанных

Автор:

Мария Новикова

Одна из функций государства – обеспечение мобилизационной готовности на случай войны. Эта задача решается разными методами, в том числе и путём организации воинского учёта. Обязанность организации воинского учёта возложена не только на государственные и муниципальные органы, но и на предприятия и учреждения любых форм собственности.

Некоторые правозащитники полагают, что такое положение является пережитком советского прошлого и противоречит Европейской Конвенции по защите права человека и основных свобод. Но, как бы к этому не относиться, обязанность организации воинского учета в организации является требованием законодательства, и от неё нельзя «отвертеться». В этом обзоре расскажем о том, кто подлежит воинскому учёту, как наладить учет военнообязанных с нуля, какие обстоятельства нужно учитывать при ведении такой деятельности и какова ответственность должностных лиц за нарушения правил воинского учёта.

Закон о воинском учете

Правовую основу организации воинского учёта образуют следующие нормативные акты:

Федеральные законы от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке...» и от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности» устанавливают обязанность руководителей предприятий и учреждений по организации и ведению воинского учёта;
утверждённое Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 Положение регламентирует порядок организации воинского учета в РФ;
КоАП РФ предусматривает ответственность за правонарушения в сфере воинского учёта.

Организация воинского учета и его предназначение

Воинский учет граждан в организации осуществляется согласно требованиям вышеуказанных нормативных актов. В рамках этой деятельности ответственные лица предприятия (учреждения):

осуществляют проверку документов воинского учета при приеме на работу;
обеспечивают ведение, актуализацию и хранение документации в соответствии с правилами, которые устанавливает Министерство обороны РФ;
разъясняют сотрудникам их обязанности по воинскому учёту;
осуществляют бронирование военнообязанных граждан на предприятии;
направляют сведения в военкоматы или органы местного самоуправления (ОМС), наделённые полномочиями военкоматов;
оповещают сотрудников о вызовах в военкоматы и ОМС, обеспечивают возможность явки;

Надлежащая организация воинского учёта позволяет обеспечивать контроль призывных и мобилизационных ресурсов, планировать их использование при возникновении угрозы войны и в военное время.

Пошаговая инструкция по организации воинского учета

Воинский учет на предприятии предназначен для реализации государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации. Правила ведения воинского учета прописаны в Постановлении № 719, а также Методических рекомендациях, которые утвердил Генштаб ВС РФ 11.07.2017. Приведём пошаговую инструкцию по ведению воинского учета в организации:

Приказом руководителя назначаются сотрудники, ответственные за это направление работы (их количество зависит от числа состоящих на воинском учёте работников организации), создаётся военно-учётный стол (ВУС) в составе кадровой службы, если таких сотрудников 2 и более.
Руководитель обеспечивает материальную базу для работы ВУС (специально оборудованное помещение, железные шкафы для хранения документации) и подготовку сотрудников.
Воинский учет в организации в 2023 году осуществляется по документам, состав, форма, порядок заполнения и хранения которых устанавливает МО РФ.
Организация направляет отчеты в военкомат по установленным формам.

Приказ об организации воинского учета: образец

Образец приказа об организации воинского учета на предприятии (в учреждении) приведён в Приложении 4 к Методическим рекомендациям. Проект приказа должен согласовываться с военным комиссаром либо ОМС, осуществляющим функции воинского учёта.

Скачать образец приказа об организации воинского учета

Методические рекомендации по ведению воинского учета

Методические рекомендации Генштаба ВС РФ 11.07.2017, определяют:

основные принципы ведения воинского учёта в организациях;
функциональные обязанности работников, осуществляющих воинский учет (подробно они прописываются в должностной инструкции для ответственного лица, которая утверждается отдельным приказом руководителя организации);
состав и сроки хранения документов (планы работ ВУС, картотека личных карточек, журнал проверок по ведению воинского учета в организации, служебное делопроизводство по вопросам ведения воинского учета и другие документы);
порядок формирования списка военнообязанных для подачи в военкомат и сдачи отчетов по военнообязанным от кадровика.

Методические рекомендации содержат 20 приложений, определяющие в основном формы документов, которые должны формироваться при ведении воинского учёта.

Кто подлежит воинскому учету

Воинскому учету в организации подлежат сотрудники следующих категорий (п. 12 Методических рекомендаций):

призывники;
военнообязанные;
уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
завершившие учёбу на военных кафедрах вузов федерального подчинения по программам военной подготовки и военно-образовательных вузах;
освобождённые от призыва на военную службу;
получившие отсрочку от призыва;
достигшие 27 лет.

Чтобы поставить на воинский учет нового сотрудника, специалист:

проверяет наличие отметок в разделе «Воинская обязанность» его паспорта, документы воинского учёта, отметки и записи в них, соответствие записей в этих документах паспортным данным;
открывает и заполняет личную карточку по данным записей в документах воинского учета.

Сотрудник, который состоит на воинском учете по месту работы, должен быть проинформирован об обязанностях по воинскому учету и предупреждён об ответственности за их нарушение.

Воинский учет совместителей

В п. 13 Методических рекомендаций прописаны категории работников, которые не подлежат воинскому учёту в организации. В этот перечень лица, работающие по совместительству, не входят. Из этого следует, что нужно вести воинский учет и на совместителей, а не только на штатных сотрудников (при условии, что они подпадают под действие п. 12 Методических рекомендаций).

Ответственность работодателя за нарушение правил ведения воинского учета

Ответственность работодателей за нарушения в организации воинского учета, предусмотрена гл. 21 КоАП. Штрафы для работодателей-нарушителей:

за непредставление отчетности в военкомат о сотрудниках, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет, от 300 до 1000 руб (ст. 21.1);
за неоповещение сотрудников о вызове их в военкомат по повестке, необеспечение для них возможности явки по повестке, от 500 до 1000 руб. (ст. 21.2);
за несоблюдение сроков сверок с военкоматами по составу лиц, состоящих (обязанных состоять) на воинском учете, от 300 до 1000 руб (ст. 21.3);
за несообщение сведений в военкомат о приеме на работу либо об увольнении с работы сотрудников, состоящих (обязанных состоять) на воинском учете, от 300 до 1000 руб (ч. 3 ст. 21.4).

Упомянем также о законопроекте № 620700-7, который был одобрен Госдумой и Советом Федерации и направлен на подпись В.В. Путину. Этот законопроект предусматривает ужесточение наказаний за нарушения, предусмотренные ст. 21.2 и ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ, размер штрафов увеличивается от 2 до 5 раз.

Задайте свой вопрос бесплатно

Получите ответ в течение 15 минут!

Пример: Написал заявление об увольнении, отработал положенные 2 недели, а работодатель не хочет платить заработную плату за этот период. Куда и как жаловаться для получения денег?

Ваш телефон

Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями политики конфиденциальности.

Нет времени ждать? Позвоните нам:

64 юриста готовы ответить на Ваши вопросы

Спасибо, что задали вопрос!

Ваша заявка была принята и в ближайшее время с Вами свяжется наш юрист.